第一財經(jīng)：有關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的事我再追問一下，生態(tài)環(huán)境部門的通報，近年來不僅是排污企業(yè)篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，第三方運維公司也有不少數(shù)據(jù)造假的案例，請問生態(tài)環(huán)境部對此有哪些制裁措施？

柏仇勇：謝謝記者的提問。

監(jiān)測數(shù)據(jù)質量是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的“生命線”。依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測，是對各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的統(tǒng)一要求，沒有例外，也決不允許有例外！生態(tài)環(huán)境部始終高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管工作，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) “真、準、全”。主要體現(xiàn)為“四個強化”。

一是強化落實主體責任。通過嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)管，貫徹《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規(guī)，推進“監(jiān)測機構、排污單位對監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性、準確性負責”的相關規(guī)定落實落地，不斷健全“誰出數(shù)，誰負責”責任追溯機制。

二是強化全程聯(lián)合監(jiān)管。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管各自部門優(yōu)勢，實行“事前、事中、事后”全鏈條監(jiān)督管理。在事前準入方面，聯(lián)合出臺《檢驗檢測機構資質認定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構評審補充要求》。在事中事后監(jiān)管方面，聯(lián)合出臺《關于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理工作的通知》，建立兩部門監(jiān)管信息共享機制；實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018-2020年）。

三是強化依法規(guī)范監(jiān)管。不斷健全法制，基本實現(xiàn)嚴懲弄虛作假“有法可依”，特別是，在刑法和兩高司法解釋中，均明確了監(jiān)測弄虛作假要承擔刑事責任。根據(jù)刑法修正案（十一），承擔環(huán)境監(jiān)測職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件的，可處五年以下有期徒刑。根據(jù)最高法、最高檢有關司法解釋，對相關監(jiān)測弄虛作假行為，可適用污染環(huán)境罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪。此外，我部出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，明確了偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的相關情形。

四是強化嚴懲造假行為。依法查處西安（2017年）、臨汾（2018年）國家環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案和浙江樂清（2020年）國家地表水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪，對涉臨汾案件的某公司兩名員工分別判處有期徒刑八個月和六個月，對涉樂清案件的某公司負責人和有關員工，分別判處1年8個月至6個月不等有期徒刑。近期，我部公布了7起重點排污單位自動監(jiān)控弄虛作假典型案例。

經(jīng)過努力，我國環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)總體真實可靠，但排污單位自行監(jiān)測、第三方污染源監(jiān)測運維機構弄虛作假情形依然存在。下一步，我們還將著力做好兩方面工作。一是推動加快出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》。明確生態(tài)環(huán)境部門的法定監(jiān)管主體地位，細化監(jiān)督檢查內容和監(jiān)管權限，對違反規(guī)定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構或排污單位等，視情給予責令改正，沒收違法所得，罰款，限期或者終身禁止從業(yè)，責令限制生產或停產整治，責令停業(yè)、關閉等處罰。二是保持打假高壓態(tài)勢。對符合污染環(huán)境罪、提供虛假證明文件罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪的造假行為，嚴格依法予以懲處，形成強大震懾。同時，用好環(huán)境保護稅、生態(tài)環(huán)境損害賠償、信用評價等經(jīng)濟手段，讓造假者付出難以承受的代價，營造“不敢假”的氛圍。日前，生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部已聯(lián)合印發(fā)通知，在全國集中部署開展排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，嚴厲打擊監(jiān)測違法犯罪行為。