為保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境,近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合制定印發(fā)《河北省海洋生態(tài)補償管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確提出各級政府應(yīng)保障海洋生態(tài)保護和修復(fù)的補償性投入,從事海域開發(fā)利用活動的單位或個人,按照“誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰補償”原則,履行海洋生態(tài)損害補償責任。
《辦法》明確提出,河北省海洋生態(tài)補償包括海洋生態(tài)保護補償和海洋生態(tài)損害補償。海洋生態(tài)保護補償,是指各級政府在履行海洋生態(tài)保護責任中,對海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋生物資源等進行保護或修復(fù)的補償性投入。海洋生態(tài)損害補償,是指從事海域開發(fā)利用活動的單位或個人,履行海洋生態(tài)損害補償責任,對其造成的海洋生態(tài)損害進行補償。
《辦法》明確了海洋生態(tài)補償活動主要包括,海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重點海洋生態(tài)功能區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)及其他重要生態(tài)敏感區(qū)的保護和修復(fù);海洋污染治理;海岸帶生境修復(fù)、退養(yǎng)還灘、退養(yǎng)還濕等;漁業(yè)資源增殖放流;國家重點保護海洋物種和珍稀瀕危海洋物種的保護;開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè);支持海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著地區(qū)的其他海洋生態(tài)保護、修復(fù)和治理活動等。
《辦法》在海洋生態(tài)損害補償方面明確提出,補償應(yīng)當以生態(tài)功能補償和漁業(yè)資源補償?shù)男问铰鋵崱O業(yè)資源補償方案及補償金額需征得漁業(yè)主管部門同意。取排水等持續(xù)性造成海洋生態(tài)損害的項目,可逐年落實或按照使用年限一次性落實海洋生態(tài)損害補償。填海造地、構(gòu)筑物等其他建設(shè)項目應(yīng)在工程竣工環(huán)保驗收前,一次性落實海洋生態(tài)損害補償。生態(tài)環(huán)境、自然資源、漁業(yè)行政主管部門依法對海洋生態(tài)補償落實情況進行監(jiān)督檢查。