新華社：黨中央做出堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，要求到2020年生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建設小康社會目標相適應，請問“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)能否圓滿收官，取得哪些階段性的成效。

徐必久：這個問題關系到全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境目標能否完成和全面建成小康社會綠色底色的問題。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，習近平總書記高度重視、十分關心，多次召開重要會議、發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強調(diào)要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，打幾場標志性的重大戰(zhàn)役，集中力量攻克人民群眾身邊的突出環(huán)境問題。

全國生態(tài)環(huán)境保護大會于2018年5月份勝利召開，正式確立習近平生態(tài)文明思想，對堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出全面部署，也為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供科學指引和根本遵循。會后，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，部署開展藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實施七大標志性戰(zhàn)役。各地區(qū)各部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)在可以說，圓滿完成了污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務，藍天白云、青山綠水明顯增多，人民群眾的滿意度大幅提高。

這里給大家重點介紹藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的情況。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效持續(xù)顯現(xiàn)。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，可以說是有計劃、有重點、有實招、有成效。有計劃，就是全面貫徹落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。有重點，就是聚焦重點區(qū)域、重點污染物、重點時段和重點領域，在秋冬季重點治理PM2.5，在夏季重點治理臭氧。有實招，這方面措施很多，重點介紹結構調(diào)整優(yōu)化、散亂污整治、清潔取暖以及監(jiān)督幫扶等四個方面情況，這里給大家報一組數(shù)字，截至目前已經(jīng)實施超低排放改造的煤電機組約9億千瓦，全國約6.2億噸粗鋼產(chǎn)能正在進行超低排放改造，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原清潔取暖改造已經(jīng)完成約2500萬戶，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域監(jiān)督幫扶共幫助地方發(fā)現(xiàn)和解決問題27.2萬個，一組組沉甸甸的數(shù)字反映了所做的工作和實效。有成效，大家都感受到空氣質(zhì)量改善很明顯，全國各地的藍天白云明顯增多。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進展。保好水、治差水，重點推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)。保好水主要是飲用水水源和良好湖泊保護，已累計完成了2804個飲用水水源地10363個生態(tài)環(huán)境問題整改；治差水主要是城市黑臭水體和劣五類水體治理，根據(jù)最新調(diào)度的情況，全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例已經(jīng)超過98%，全面完成長江入河、渤海入海排污口排查，長江流域、渤海入海河流納入消劣行動的國控斷面均已消除劣五類。還有個標志性的成果，今年長江干流全面達到II類水質(zhì)。同時加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，累計完成13.6萬個建制村環(huán)境整治。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是穩(wěn)步扎實推進。確保完成農(nóng)用地安全利用和污染地塊安全利用兩個90%的目標。完成農(nóng)用地的土壤污染狀況詳查。組織開展長江經(jīng)濟帶打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動和全國危險廢物專項整治三年行動，這兩個行動對維護環(huán)境安全、防范環(huán)境風險都非常重要。堅定不移禁止洋垃圾入境，2020年底基本實現(xiàn)固體廢物零進口，這也是生態(tài)文明建設的重要標志性成果。

經(jīng)過共同努力，“十三五”規(guī)劃和污染防治攻堅戰(zhàn)確定的九項約束性指標，在2019年已經(jīng)有8項提前完成。在環(huán)境質(zhì)量方面是3項，PM2.5未達標城市年均濃度累計下降23.1%，“十三五”目標是18%；地表水達到或好于III類水質(zhì)斷面比例為74.9%，“十三五”目標是70%；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為3.4%，“十三五”目標是5%。在總量減排方面，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放兩累計分別下降22.5%、16.3%、11.5%、11.9%，分別完成了兩個15%、兩個10%的目標。碳排放強度方面，單位GDP二氧化碳排放累計下降18.2%，“十三五”目標是18%。

今年以來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，1-11月份，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率達到87.9%，超額完成84.5%的約束性目標。這里還給大家報告一個標志性的成果，到今年11月份，未達標地級及以上城市PM2.5平均濃度是34微克每立方米，全國337個地級及以上城市PM2.5平均濃度是31微克每立方米，達到了世衛(wèi)組織第一階段35微克每立方米的目標值，達到這個目標是非常不容易的?，F(xiàn)在可以說，九項生態(tài)環(huán)境約束性指標已經(jīng)全面完成、超額完成、圓滿完成。