光明日報:今年新冠肺炎疫情給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了廣泛深遠的影響,請問生態(tài)環(huán)境部在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作,主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”方面開展了哪些具體工作,下一步如何更加精準(zhǔn)有效地做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,更好地服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù),謝謝。
徐必久:突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大影響,我們總的考慮和做法是應(yīng)對挑戰(zhàn),統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)施策,實現(xiàn)共贏。
生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)兩個文件,第一個是在疫情非常嚴重時候發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》,第二個是《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實“六?!比蝿?wù) 堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,通過這兩個文件來進行部署安排。落實“兩個100%”要求,就是醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋,醫(yī)療廢物、廢水收集處置100%全落實,保障環(huán)境安全。建立實施“兩個正面清單”,就是環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單,主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?。突出“三個治污”,就是精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,特別是精準(zhǔn)治污,做到五個精準(zhǔn),即問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn),保障污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官。具體介紹以下幾個方面工作。
一是落實兩個100%,抓緊抓實抓細疫情防控生態(tài)環(huán)保工作。疫情防控生態(tài)環(huán)保工作落實到位,保障了環(huán)境安全,目前全國醫(yī)療廢物處置能力為6200多噸每天,相比疫情前增加了27%,做到了應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。
二是建立實施環(huán)評審批正面清單,保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。截至到11月底,對3萬多個項目實施環(huán)評告知承諾制審批改革試點,對約12萬個項目豁免環(huán)評登記表備案手續(xù)。動態(tài)更新國家、地方、利用外資重大項目臺賬,提前介入做好審批服務(wù)。今年各級生態(tài)環(huán)境部門共審批建設(shè)項目涉及計劃投資總額18.5萬億元,同比上升18.5%。
三是建立實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單,突出差異化監(jiān)管。全國近8.4萬家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對于疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的,污染排放量小、吸納就業(yè)能力強的,涉及重大工程和重點領(lǐng)域管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè),免除現(xiàn)場執(zhí)法檢查。對已經(jīng)安裝在線監(jiān)控、一年內(nèi)無環(huán)境違法記錄的企業(yè),減少開展現(xiàn)場檢查,利用現(xiàn)代化信息手段開展監(jiān)督執(zhí)法。
四是加大主動幫扶力度,促進企業(yè)綠色發(fā)展。加大資金支持,支持籌建國家綠色發(fā)展基金,首期規(guī)模是885億。強化技術(shù)幫扶,發(fā)布2020年國家先進污染防治技術(shù)目錄,建設(shè)國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。各地積極創(chuàng)新模式,例如江蘇率先推出了環(huán)保貸,累計貸款金額超過了128億元;上海松江強化“環(huán)保管家”管理和環(huán)保中介評估,推動以最低價格最快時間為企業(yè)提供服務(wù)。
對于明年的工作,主要有三個方面的考慮。
一是要繼續(xù)抓細抓實疫情防控生態(tài)環(huán)保工作。緊盯醫(yī)療廢物處置等重點任務(wù),加快補齊醫(yī)療廢物處置短板。對一些出現(xiàn)疫情散發(fā)的地區(qū),根據(jù)地方需要加強指導(dǎo)。
二是推動環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”制度化。目前社會各界對這兩個清單的反映非常好,效果也很突出,地方政府和企業(yè)都希望制度化和常態(tài)化。要指導(dǎo)各地優(yōu)化完善環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”,形成長效機制,進一步優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境,更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?。
三是制定出臺一份新的指導(dǎo)意見。根據(jù)放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求和地方需要, 2021年將圍繞發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護作用,積極推進構(gòu)建新發(fā)展格局,推進自貿(mào)區(qū)綠色發(fā)展,更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。