2021年12月3日至2022年1月3日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)寧夏回族自治區(qū)開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2022年3月21日反饋了督察報(bào)告。自治區(qū)黨委和政府高度重視，迅速作出安排部署，先后召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和政府專題會(huì)議，認(rèn)真研究督察整改工作，制定了《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開(kāi)。
《整改方案》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，擔(dān)當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大責(zé)任，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水美的美麗新寧夏。
《整改方案》明確，按照提高站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，依法依規(guī)、實(shí)事求是，舉一反三、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)效，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的原則，全面開(kāi)展督察整改工作，實(shí)現(xiàn)督察反饋問(wèn)題整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、綠色轉(zhuǎn)型成效更加顯著、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制更加健全的目標(biāo)，確定的75項(xiàng)整改任務(wù)中，2022年完成28項(xiàng)，2023年完成29項(xiàng)，2024年完成4項(xiàng)，2025年完成11項(xiàng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持3項(xiàng)，移交的責(zé)任追究問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法追究到位。
《整改方案》對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)逐一明確整改實(shí)施主體、整改驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，實(shí)行清單化管理。同時(shí)，為全面推進(jìn)督察整改，制定了4個(gè)方面的強(qiáng)化措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題宣講、教育培訓(xùn)和交流研討等形式，深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性、真理性、時(shí)代性和實(shí)踐性。牢固樹(shù)立人與自然是生命共同體和綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。二是深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、節(jié)水、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四大改造”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則，強(qiáng)化用水定額管理，提高農(nóng)業(yè)用水水平，提升工業(yè)用水效率，推進(jìn)中水回用工作。堅(jiān)決糾正“挖湖造景”亂象。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，鞏固擴(kuò)大“一河三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。三是加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。規(guī)劃完善工業(yè)園區(qū)配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施供汽供熱、污水管網(wǎng)補(bǔ)短板工程。持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，逐步建立“廠-網(wǎng)-河（湖）”一體化、專業(yè)化運(yùn)行模式。提高污泥無(wú)害化資源化處置能力，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施。加快推進(jìn)生活垃圾分類工作，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)地級(jí)市生活垃圾焚燒處理全覆蓋。推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力。四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施煤塵、煙塵、揚(yáng)塵、汽塵“四塵”同治，建設(shè)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)，堅(jiān)決打好三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造和散煤污染綜合治理。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推進(jìn)“五水共治”，對(duì)入河（湖、溝）排污口實(shí)施“一口一策”分類整治，建立“流域統(tǒng)籌，區(qū)域落實(shí)”的空間管控體系，實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治理。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和建設(shè)用地用途管制，加大耕地保護(hù)力度，保障糧食和食品安全。統(tǒng)籌推進(jìn)生活污水治理、糞污無(wú)害化處理和資源化利用。強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開(kāi)展涉重金屬、白色污染、廢棄電器電子產(chǎn)品等專項(xiàng)治理。
為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了五個(gè)方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由自治區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建省級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的整改工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作。各地級(jí)市和區(qū)直相關(guān)部門(mén)（單位）建立相應(yīng)的督察整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各整改責(zé)任單位制定具體整改方案。二是壓實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。明確中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的責(zé)任主體、第一責(zé)任人和實(shí)施主體，堅(jiān)持以上率下，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。建立日常調(diào)度督辦機(jī)制，每月調(diào)度整改任務(wù)進(jìn)展情況，推動(dòng)問(wèn)題逐項(xiàng)嚴(yán)格整改、逐個(gè)驗(yàn)收銷號(hào)。行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。三是規(guī)范驗(yàn)收銷號(hào)，確保整改質(zhì)量。出臺(tái)督察整改驗(yàn)收銷號(hào)辦法，嚴(yán)格銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行臺(tái)賬管理。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改驗(yàn)收銷號(hào)責(zé)任，驗(yàn)收銷號(hào)牽頭單位會(huì)同配合單位，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)主責(zé)誰(shuí)牽頭”的原則和“自驗(yàn)、申請(qǐng)、核準(zhǔn)、銷號(hào)、公開(kāi)”的程序組織開(kāi)展驗(yàn)收銷號(hào)，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)。四是厘清問(wèn)題原因，嚴(yán)格責(zé)任追究。制定追責(zé)問(wèn)責(zé)工作方案，對(duì)督察組移交的責(zé)任追究問(wèn)題，逐一厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)整改工作中不作為、慢作為、亂作為，以及虛假整改、表面整改、敷衍整改的問(wèn)題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是加強(qiáng)宣傳報(bào)道，強(qiáng)化信息公開(kāi)。定期通過(guò)自治區(qū)主流媒體向社會(huì)公開(kāi)整改落實(shí)情況和典型案例整改情況，各地和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)（單位）按要求公開(kāi)本地區(qū)、本部門(mén)整改方案和整改任務(wù)落實(shí)情況，主動(dòng)接受廣大人民群眾監(jiān)督。
下一步，寧夏將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為建設(shè)美麗中國(guó)作出寧夏貢獻(xiàn)。