上海市政府新聞辦日前舉行了上海市政府新聞發(fā)布會(huì)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王為人介紹《上海市持續(xù)優(yōu)化生活垃圾全程分類體系工作方案》有關(guān)情況。市綠化市容局局長(zhǎng)鄧建平，市商務(wù)委副主任劉敏，虹口區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)關(guān)也彤，市房屋管理局副局長(zhǎng)林偉斌共同出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。
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《工作方案》有哪些主要內(nèi)容？
經(jīng)歷了千百年的相持后,我們終于看到了戰(zhàn)勝貧困的曙光。
經(jīng)歷了千百年的相持后,我們終于看到了戰(zhàn)勝貧困的曙光。勝利在向我們招手，更加美好的未來(lái)需要我們共同創(chuàng)造。
突出精準(zhǔn)、精細(xì)、綠色低碳！滬制定持續(xù)優(yōu)化生活垃圾全程分類體系工作方案→
——熱點(diǎn)問(wèn)答——
生活垃圾分類實(shí)效基本保持穩(wěn)定，分類全程體系基本健全，市民感受度和獲得感總體保持較高水平。
中央廣播電視總臺(tái)：《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》施行四年來(lái)，生活垃圾分類取得了哪些成效？有沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)？
王為人：《上海市生活垃圾管理條例》施行以來(lái)，上海從法治引領(lǐng)、制度建設(shè)、體系推進(jìn)、基層治理等方面多管齊下、久久為功，推進(jìn)生活垃圾分類工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。2019年以來(lái)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市和超特大城市生活垃圾分類評(píng)估中，上海始終保持全國(guó)第一。
一是分類實(shí)效基本保持穩(wěn)定。生活垃圾“三增一減”實(shí)效明顯，今年1-10月，可回收物日分出量7637噸，有害垃圾日分出量2噸，濕垃圾日分出量9391噸，干垃圾日清運(yùn)量17325噸。對(duì)比《條例》實(shí)施前，可回收物、有害垃圾、濕垃圾分出量分別增長(zhǎng)1.8倍、14倍和0.7倍，干垃圾清運(yùn)量減少15%。居住區(qū)和單位垃圾分類達(dá)標(biāo)率保持在95%以上，濕垃圾分出量保持在干濕垃圾總量的35%。
二是垃圾分類全程體系基本健全。目前，全市已建成焚燒廠15座、濕垃圾集中處理設(shè)施10座，干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力達(dá)到3.6萬(wàn)噸/日，可回收物回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè)、中轉(zhuǎn)站198個(gè)、集散場(chǎng)15個(gè)；自今年9月起，生活垃圾回收利用率已達(dá)到43%；原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋。此外，全市規(guī)劃新增7座濕垃圾集中設(shè)施，其中6座已開(kāi)工建設(shè)，另外1座正在開(kāi)展準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)至“十四五”末，全市焚燒和濕垃圾集中設(shè)施資源化利用總能力將達(dá)到3.8萬(wàn)噸/日，為本市日均約2.6萬(wàn)噸的干濕垃圾資源化利用和處置提供了基本保障，同時(shí)也為協(xié)同處理其他固體廢物提供了有力支撐。
三是市民感受度和獲得感總體保持較高水平。近年來(lái)，我們堅(jiān)持通過(guò)大眾媒體等多種渠道，面向市民開(kāi)展垃圾分類評(píng)價(jià)調(diào)查，總體來(lái)看，95%以上的市民對(duì)垃圾分類工作給予充分肯定。
在現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尋求升級(jí)突破，提出五項(xiàng)量化的核心指標(biāo)推動(dòng)工作落實(shí)
光明日?qǐng)?bào)：我們注意到《工作方案》主要目標(biāo)中有幾項(xiàng)核心指標(biāo)，比如明確了分類達(dá)標(biāo)率、回收利用率等，請(qǐng)問(wèn)這些指標(biāo)制定時(shí)有什么考量嗎？
鄧建平：自《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》施行以來(lái)，本市生活垃圾分類工作取得了一定的成效，但的確還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這次制訂《工作方案》，就是在現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尋求升級(jí)突破，所以我們提出了五項(xiàng)量化的核心指標(biāo)來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。
首先，聚焦持續(xù)提升分類實(shí)效方面，《工作方案》明確了兩項(xiàng)主要指標(biāo)：一是全市常住人口自覺(jué)履行生活垃圾分類義務(wù)的比例。這項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)觀察居（村）民投放情況測(cè)算比例?，F(xiàn)階段該比例在97%左右，我們的目標(biāo)要達(dá)到98%。二是居住區(qū)和單位生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率。這項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)考察居住區(qū)（村）和單位生活垃圾的分類實(shí)效、設(shè)備配置、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、垃圾箱房及周邊環(huán)境，比如垃圾箱房?jī)?nèi)垃圾桶是否滿溢及時(shí)清運(yùn)，垃圾箱房周邊有無(wú)污水、污跡，小區(qū)內(nèi)有無(wú)小包垃圾落地等要素的達(dá)標(biāo)情況，目標(biāo)是穩(wěn)定達(dá)到95%以上。
其次，為進(jìn)一步提升公眾滿意度和獲得感，《工作方案》明確了市民對(duì)本市垃圾分類工作的滿意度指標(biāo)。目前，主要是通過(guò)主流媒體向社會(huì)公眾進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查，同時(shí)，我們通過(guò)人大、政協(xié)和市級(jí)生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位了解、統(tǒng)計(jì)上海各類群體對(duì)生活或工作所在地的生活垃圾分類工作的滿意程度。我們?cè)O(shè)想，在現(xiàn)階段市民滿意度達(dá)到95%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將社會(huì)各界對(duì)本市垃圾分類工作的滿意度提升1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到96%。
最后，聚焦綠色低碳和資源化利用，《工作方案》明確了兩項(xiàng)指標(biāo)。一是源頭減量率。這項(xiàng)指標(biāo)主要考察一次性物品（如一次性杯具、餐具，一次性日用品、辦公用品）、包裝物（如產(chǎn)品包裝、快遞包裝）、濕垃圾（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所）減量和可回收物回收增量，這個(gè)數(shù)字跟2020年比，占同期生活垃圾總量的比例。目前源頭減量率已經(jīng)超過(guò)4%。下階段，我們將通過(guò)大力開(kāi)展堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)和包裝物減量回收利用行動(dòng)等措施，推進(jìn)源頭減量率達(dá)到5%。二是生活垃圾回收利用率。這項(xiàng)指標(biāo)是指未進(jìn)入生活垃圾焚燒和填埋設(shè)施進(jìn)行處理的可回收物、濕垃圾的數(shù)量，占同期生活垃圾總量的比例。目前，全市回收利用率已經(jīng)達(dá)到43%，下階段，通過(guò)新一批資源化利用項(xiàng)目和回收體系的建設(shè)，到“十四五”末，全市回收利用率預(yù)計(jì)可達(dá)到45%，另外，《工作方案》還對(duì)“五個(gè)新城”區(qū)域的回收利用水平提出達(dá)到50%的更高要求。
貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)垃圾分類和源頭減量的工作，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域減塑、電商平臺(tái)源頭減量、餐飲行業(yè)光盤(pán)行動(dòng)
上海人民廣播電臺(tái)：現(xiàn)在市民離不開(kāi)快遞，特別是剛剛過(guò)去的雙11，在給我們生活帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)包裝垃圾，在推動(dòng)源頭減量、促進(jìn)綠色低碳生活方面有哪些比較好的措施？
劉敏：《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，本市商貿(mào)行業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)垃圾分類和源頭減量的工作。結(jié)合商務(wù)部的工作要求，市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：
一是推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域減塑工作。在商場(chǎng)超市方面，在本市“能效領(lǐng)跑者”和國(guó)家綠色商場(chǎng)創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中增加了一次性禁限塑料制品使用、報(bào)告情況。支持本市連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)和購(gòu)物中心協(xié)會(huì)發(fā)布行業(yè)倡議，通過(guò)綠色消費(fèi)季、節(jié)能傳宣周、低碳日等重大活動(dòng)廣泛宣傳治塑理念。目前，本市商場(chǎng)、購(gòu)物中心和連鎖經(jīng)營(yíng)超市結(jié)賬處均不再提供一次性塑料購(gòu)物袋。菜市場(chǎng)方面，結(jié)合菜市場(chǎng)升級(jí)改造，從制度和標(biāo)準(zhǔn)上推進(jìn)企業(yè)“減塑”，將“減塑”工作情況納入上海市“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核內(nèi)容。目前，本市正在推進(jìn)落實(shí)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變消費(fèi)者觀念，減少一次性塑料購(gòu)物袋的使用。
二是指導(dǎo)電商平臺(tái)源頭減量。電商寄遞方面，我們聯(lián)合市發(fā)展改革委、市郵政管理局持續(xù)推進(jìn)本市可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用試點(diǎn)工作。目前，本市主要品牌寄遞企業(yè)的電商快件不再二次包裝比例已經(jīng)超過(guò)95%。在餐飲電商方面，推動(dòng)電商平臺(tái)全面上線外賣點(diǎn)餐“無(wú)需餐具”必選項(xiàng)，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保餐具，并從入網(wǎng)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制兩個(gè)方面引導(dǎo)和監(jiān)督商戶推進(jìn)落實(shí)。各電商平臺(tái)也在積極探索垃圾源頭減量的創(chuàng)新措施。如，有的平臺(tái)與線下商場(chǎng)開(kāi)展合作，建立環(huán)保聯(lián)名餐具、積分獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)分等機(jī)制。有的平臺(tái)與社區(qū)、高校、餐飲商家及回收、循環(huán)利用企業(yè)等主體合作，開(kāi)展了垃圾分類及餐盒回收再生試點(diǎn)工作。
三是開(kāi)展餐飲行業(yè)光盤(pán)行動(dòng)。近期，市商務(wù)委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在社會(huì)餐飲服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)的工作方案》，以商務(wù)宴請(qǐng)、家庭宴請(qǐng)、自助餐和餐飲外賣場(chǎng)景為重點(diǎn)，健全餐飲行業(yè)光盤(pán)行動(dòng)系列管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立餐飲用戶光盤(pán)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)示范店創(chuàng)建。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依托世界糧食日，集中開(kāi)展行動(dòng)方案的主題宣傳，推廣餐飲企業(yè)落實(shí)光盤(pán)行動(dòng)的創(chuàng)新做法，并以第六屆進(jìn)博會(huì)為契機(jī)，開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)自律承諾簽名活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約適度、文明健康的餐飲消費(fèi)新風(fēng)尚。
通過(guò)投放點(diǎn)改造提升、投放環(huán)境治理、投放模式優(yōu)化、農(nóng)村生活垃圾整治“四項(xiàng)行動(dòng)”提高分類投放便利性
上海電視臺(tái)：剛才《工作方案》中提到采取“四項(xiàng)行動(dòng)”提高市民投放垃圾的便利性，具體措施是什么？
鄧建平：今年上半年，市分減聯(lián)辦通過(guò)問(wèn)卷形式征詢了市民對(duì)垃圾分類工作的意見(jiàn)，大部分市民認(rèn)為垃圾投放點(diǎn)、垃圾房的硬件設(shè)施需要進(jìn)一步提升，垃圾投放時(shí)段需要進(jìn)一步優(yōu)化，垃圾房周邊環(huán)境衛(wèi)生需要進(jìn)一步改善。為此，《工作方案》中提出了“四項(xiàng)行動(dòng)”，計(jì)劃通過(guò)提高分類投放的便利性來(lái)達(dá)到提升市民獲得感和滿意度的目的。
一是投放點(diǎn)改造提升行動(dòng)。具體可以用“微”“專”“精”三個(gè)字概括：“微”是指對(duì)全市21670個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)進(jìn)行微更新，這些點(diǎn)位在《條例》剛實(shí)施的時(shí)候，雖然已經(jīng)進(jìn)行過(guò)改造，但由于歷時(shí)較長(zhǎng)，目前存在部分設(shè)施老破舊、缺失、容易臟污等問(wèn)題，下一步要配齊或更新固定式洗手池、除臭、通風(fēng)、遮陽(yáng)防雨、照明等裝置，小包垃圾落地問(wèn)題頻發(fā)的點(diǎn)位還要配置智能監(jiān)管設(shè)備；“?！笔侵父鶕?jù)對(duì)現(xiàn)狀的排查和統(tǒng)計(jì)，考慮投放點(diǎn)周邊居民和投放管理的需要，到2025年前，全市要對(duì)8073個(gè)誤時(shí)投放點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)改造，配置無(wú)需手動(dòng)開(kāi)門(mén)、開(kāi)桶，以及垃圾桶滿溢、不分類投放事件自動(dòng)監(jiān)測(cè)警示等功能裝置，保障誤時(shí)投放點(diǎn)位的周邊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和投放實(shí)效；“精”是指按照“五精”的要求，即：分類管理精細(xì)化、投放環(huán)境精致化、科技賦能精良化、回收服務(wù)精制化、特色亮點(diǎn)精品化。計(jì)劃到2025年，全市建成1100個(gè)垃圾分類精品示范居住區(qū)，突顯垃圾分類工作就是新時(shí)尚的示范性和引領(lǐng)性。
二是投放環(huán)境治理行動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前部分居住區(qū)投放點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生管理不善的現(xiàn)象，全市將開(kāi)展?jié)L動(dòng)式專項(xiàng)治理，通過(guò)市、區(qū)、街鎮(zhèn)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查、抽查和日常巡查，對(duì)管理不善的投放點(diǎn)制定問(wèn)題清單，明確責(zé)任，落實(shí)整改銷項(xiàng)，并且要不定期回頭看，鞏固整改實(shí)效，尤其要杜絕將垃圾房挪作他用的現(xiàn)象。
三是投放模式優(yōu)化行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)各居（村）落實(shí)“一小區(qū)一方案”，除實(shí)行上門(mén)分類收集的區(qū)域外，由居（村）黨組織牽頭，在充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)、綜合考慮物業(yè)保潔作業(yè)力量等基礎(chǔ)上，明確生活垃圾分類投放“定時(shí)定點(diǎn)”模式或者“定時(shí)定點(diǎn)+誤（延）時(shí)”模式。在一些空間有限的住宅區(qū)域，還鼓勵(lì)探索新型的投放收集模式，如地埋式投放、流動(dòng)收集車等。
四是農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)。農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類也是全程分類體系重要的一環(huán)?？紤]部分農(nóng)村區(qū)域仍存在生活垃圾分類配套基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱等問(wèn)題，計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)規(guī)范建設(shè)垃圾房和投放點(diǎn)，靈活建立分類投放或上門(mén)分類收集管理模式。下一步還要提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平，全市計(jì)劃在農(nóng)村區(qū)域更替大約3000輛手推式收集車，配備環(huán)衛(wèi)保潔員達(dá)到2萬(wàn)人。
把物業(yè)服務(wù)和垃圾分類的工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人的具體措施
勞動(dòng)報(bào)：垃圾分類實(shí)施以來(lái)，物業(yè)發(fā)揮了積極的作用，下一階段我們將如何促成物業(yè)加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)管理水平，同時(shí)又有哪些督促整改的手段？
林偉斌：住宅小區(qū)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人一般是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，近五年來(lái)市房管局、市分減聯(lián)辦、市綠化市容局一起研究制定了一系列政策文件，把物業(yè)服務(wù)和垃圾分類的工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，也進(jìn)一步細(xì)化了住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人的具體措施；同時(shí)每年結(jié)合日常工作，都會(huì)組織市區(qū)房管部門(mén)和屬地街鎮(zhèn)開(kāi)展行業(yè)監(jiān)督檢查來(lái)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好的履行相關(guān)職責(zé)，也取得了一定的成效。按照市委、市政府的決策部署和《上海市持續(xù)優(yōu)化生活垃圾全程分類體系工作方案》總體要求，下一步我們將重點(diǎn)抓好兩方面的工作：
一是進(jìn)一步夯實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任。今年市房管局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局修訂了《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本，把生活垃圾收集和駁運(yùn)等相關(guān)內(nèi)容放到示范文本當(dāng)中，下階段，我們將繼續(xù)做好引導(dǎo)的工作，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主大會(huì)更好通過(guò)物業(yè)服務(wù)合同來(lái)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)我們結(jié)合物業(yè)行業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作，組織市區(qū)房管部門(mén)和街鎮(zhèn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)培訓(xùn)，做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職監(jiān)督檢查，來(lái)助推生活垃圾分類工作常態(tài)長(zhǎng)效。
另一方面，進(jìn)一步健全違規(guī)行為的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)處在生活垃圾工作的第一線，我們要充分發(fā)揮好他們的發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、報(bào)告的作用，在城市網(wǎng)格化綜合管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我們將和城市網(wǎng)格化的管理部門(mén)和綠化市容部門(mén)完善生活垃圾違規(guī)投放事項(xiàng)的網(wǎng)格化處置流程。另外，對(duì)于在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職不到位的相關(guān)情況，我們也會(huì)指導(dǎo)各區(qū)房管部門(mén)將相關(guān)線索移送給城管執(zhí)法部門(mén)處置。我們也會(huì)根據(jù)城管執(zhí)法部門(mén)行政處罰信息，按照本市物業(yè)行業(yè)信用信息管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以失信記分處理。
進(jìn)行更廣泛地動(dòng)員，拿出更精準(zhǔn)的措施，壓實(shí)區(qū)、街道和居委三級(jí)聯(lián)席的會(huì)議體系，落實(shí)好各級(jí)生活垃圾分類管理職責(zé)。
人民網(wǎng)：五年前總書(shū)記在虹口考察的時(shí)候提出了垃圾分類工作就是新時(shí)尚，對(duì)于這次升級(jí)版的垃圾分類工作方案，虹口有什么樣的打算？
關(guān)也彤：垃圾分類是重要的民生工作，同時(shí)也是城市精細(xì)化管理的關(guān)鍵工作。這五年來(lái)，虹口區(qū)垃圾分類取得了階段性成果，干垃圾日清運(yùn)量下降了35%，濕垃圾和可回收物日均分出量增長(zhǎng)200%，為了將《工作方案》落實(shí)細(xì)化，我們主要在四個(gè)方面抓住重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)：
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。虹口區(qū)作為“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”首提地，將進(jìn)行更廣泛地動(dòng)員，拿出更精準(zhǔn)的措施，壓實(shí)區(qū)、街道和居委三級(jí)聯(lián)席的會(huì)議體系，落實(shí)好各級(jí)生活垃圾分類管理職責(zé)，凝聚垃圾分類工作合力，推動(dòng)《工作方案》各項(xiàng)目標(biāo)落地見(jiàn)效。
二是目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)基礎(chǔ)。我們將全面梳理726個(gè)源頭垃圾分類投放點(diǎn)的投放環(huán)境，因地制宜的進(jìn)行微更新和智能化改造，完善遮陽(yáng)防雨和照明等裝置。將強(qiáng)化數(shù)智賦能，深化垃圾分類的智能場(chǎng)景應(yīng)用和收運(yùn)管理平臺(tái)，加快更新61輛新能源環(huán)衛(wèi)車輛，規(guī)范管理和提升43座環(huán)衛(wèi)小壓站運(yùn)行水平，加大對(duì)常態(tài)長(zhǎng)效管理的支撐力度。在已有的清運(yùn)作業(yè)模式基礎(chǔ)上，我們?cè)谌诤喜?bào)提醒和呼叫式應(yīng)急功能，創(chuàng)建一條智慧收運(yùn)模式示范線路。
三是多點(diǎn)爭(zhēng)優(yōu)，打造亮點(diǎn)。我們將深度挖掘資源，推進(jìn)61個(gè)精品示范居住區(qū)，30個(gè)惠民回收服務(wù)點(diǎn)和2座示范型可回收物中轉(zhuǎn)站的創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，不斷提升居民獲得感。特別是圍繞科普館、和平公園、嘉興路街道市民驛站，集中打造科普體驗(yàn)路線。進(jìn)一步提升生活垃圾回收利用率。
四是找補(bǔ)短板，破題推動(dòng)。在具體推進(jìn)過(guò)程中，我們也意識(shí)到分類意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、可回收物體系亟待健全，對(duì)此，一方面，我們將更大力度發(fā)揮志愿者作用，依托科普館平臺(tái)打造“行走的陣地”，開(kāi)展“身邊的科普”，大力倡導(dǎo)綠色生活方式。另一方面，探索引進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化國(guó)企，通過(guò)相關(guān)補(bǔ)貼政策扶持，促進(jìn)生活垃圾回收利用率更上一個(gè)臺(tái)階。
垃圾分類和資源化利用是個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)垃圾分類后的資源化利用進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注
新民晚報(bào)：前端垃圾分類是為了后端更好的進(jìn)行資源化利用，下階段，上海在提升資源化利用水平方面有哪些舉措？
鄧建平：垃圾分類和資源化利用是個(gè)系統(tǒng)工程，因此這次《工作方案》對(duì)垃圾分類后的資源化利用進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，全市計(jì)劃采取三項(xiàng)重要舉措。
一是提高回收服務(wù)滿意度。為滿足市民可回收物回收需求，《工作方案》提出設(shè)立面向居（村）民的惠民回收服務(wù)點(diǎn)，既要統(tǒng)一視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，又要達(dá)到一定的硬件水平，還要兼具科普宣傳、二手交易等服務(wù)功能。同時(shí)，還要開(kāi)發(fā)面向市民的可回收物回收公共服務(wù)平臺(tái)，提高市民交投可回收物的便利性，增強(qiáng)市民可回收物交投、交售體驗(yàn)的滿意度和獲得感。
二是提高回收體系穩(wěn)定性?？苫厥瘴锘厥阵w系能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，是我們關(guān)注的重點(diǎn)，因此，這次《工作方案》強(qiáng)化規(guī)劃支撐，推動(dòng)全市30%的可回收物中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)以市政用地形式保障。建成50座硬件優(yōu)良、功能完善、管理規(guī)范、節(jié)能高效的高品質(zhì)示范型可回收物中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)，推動(dòng)可回收物體系高質(zhì)量發(fā)展，為可回收物體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展提供有效支持。
三是提高資源利用效能。目前，全市濕垃圾資源化利用能力已經(jīng)達(dá)到了8000噸/日，近些年還在陸續(xù)新建一批濕垃圾資源化處理設(shè)施，這些設(shè)施建成后，全市濕垃圾集中設(shè)施資源化利用能力將超過(guò)1萬(wàn)噸/日。在此基礎(chǔ)上，本市還將以老港生態(tài)環(huán)?；貫橐劳校陆?strong>廢舊紡織品、廢塑料等低價(jià)值可回收物利用項(xiàng)目，加快推進(jìn)老港爐渣資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，推廣利用濕垃圾殘?jiān)B(yǎng)殖黑水虻、高值低碳等新技術(shù)，進(jìn)一步提升垃圾分類后的資源化利用水平。
推進(jìn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”場(chǎng)景建設(shè)，以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的全程體系數(shù)字化閉環(huán)管理的目標(biāo)。
東方網(wǎng)：《工作方案》中涉及智能化方面的工作任務(wù)，請(qǐng)問(wèn)下階段在推進(jìn)數(shù)字賦能垃圾分類工作有什么打算？
鄧建平：垃圾分類工作依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，通過(guò)智能管理及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，綜合研判形勢(shì)，以相對(duì)較小的成本，解決突出矛盾，線上線下協(xié)同高效處置生活垃圾分類全程管理中的問(wèn)題。
《工作方案》中提出了推進(jìn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”場(chǎng)景建設(shè)，以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的全程體系數(shù)字化閉環(huán)管理的目標(biāo)。
一是數(shù)字賦能源頭管理。社區(qū)是垃圾分類源頭的重要陣地，街鎮(zhèn)政府部門(mén)是垃圾分類管理的中堅(jiān)力量，因此要推動(dòng)街鎮(zhèn)層面垃圾分類“一網(wǎng)統(tǒng)管”場(chǎng)景建設(shè)和應(yīng)用，健全生活垃圾網(wǎng)格化管理中違規(guī)事件的發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，并且通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾分類投放點(diǎn)周邊小包垃圾落地的智能提醒、對(duì)不分類行為的“云勸導(dǎo)”。同時(shí)，對(duì)一些屢次不分類投放、亂傾倒垃圾等事件，在“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)增設(shè)轉(zhuǎn)派城管執(zhí)法的功能，實(shí)現(xiàn)管執(zhí)聯(lián)動(dòng)，逐步遏制社區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)亂投放、不分類等問(wèn)題。
二是數(shù)字賦能收運(yùn)作業(yè)監(jiān)管。一方面，推動(dòng)各區(qū)建設(shè)智慧收運(yùn)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)軌跡、垃圾清運(yùn)種類和數(shù)量、市民滿意度評(píng)價(jià)等各類信息集中歸集，便于管理部門(mén)調(diào)度管理和收集市民反饋情況；另一方面，針對(duì)部分單位在垃圾清運(yùn)前，將垃圾桶提前放置在道路兩側(cè)或垃圾房外，停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致的擾民等問(wèn)題，提出探索生活垃圾清運(yùn)公交站牌式報(bào)時(shí)提示等智慧收運(yùn)模式，開(kāi)發(fā)收運(yùn)車輛到站提醒通知功能，到2025年，各區(qū)至少推出1條示范線路。
三是數(shù)字賦能分類品質(zhì)追溯。針對(duì)部分區(qū)域源頭生活垃圾在清運(yùn)環(huán)節(jié)分類品質(zhì)管控不嚴(yán)等問(wèn)題，提出在生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和濕垃圾集中資源化處理設(shè)施上安裝濕垃圾品質(zhì)智能識(shí)別裝置，實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)濕垃圾全量接受品質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控，并與各區(qū)生活垃圾分類工作綜合考評(píng)相掛鉤，再由各區(qū)逐步落實(shí)對(duì)各街鎮(zhèn)、各社區(qū)垃圾分類質(zhì)量的嚴(yán)格管理。
來(lái)源：上海發(fā)布