為推進依法行政，規(guī)范行政處罰裁量權的行使，《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量標準(試行)》（以下簡稱《裁量標準》）近日出臺，明確了河北省生態(tài)環(huán)境廳實施行政處罰案件的適用范圍、裁量原則、裁量方式等。

從重處罰金額增加的百分值一般不超過裁量額度的 30%

《裁量標準》提出，行使環(huán)境行政處罰裁量權，應當綜合、全面考慮違法行為造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及社會影響；違法行為當事人的主觀過錯程度；違法行為的具體方式或者手段；違法行為危害的具體對象；違法行為當事人是初犯還是再犯；違法行為當事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。

《裁量標準》提出，出現(xiàn)以下七種情形的可以從重處罰：違法情節(jié)惡劣，造成重大環(huán)境影響或者社會影響的；經(jīng)責令改正繼續(xù)實施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)的；一年內(nèi)實施違法行為三次以上的；妨礙執(zhí)法人員查處違法行為或者拒不配合執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的；重污染天氣預警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責令限期整改期間環(huán)境違法的；其它可以從重行政處罰的情形。

對符合從重處罰條件的案件，經(jīng)行政執(zhí)法機構集體研究討論后，可以在裁量表裁定的基礎上增加一定的百分值，但增加的百分值一般不超過裁量額度的 30%。從重處罰后處罰的金額應以最高的法定罰款金額為限。

處罰和教育相結(jié)合：四種情形從輕處罰，三種情形免于處罰

堅持處罰和教育相結(jié)合原則，《裁量標準》提出，四種情形應當從輕處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；積極改正違法行為的；配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他可以從輕行政處罰的情形。對符合從輕或減輕處罰條件的案件，行政執(zhí)法機構集體研究討論后，可以在裁量表裁定的基礎上減少一定百分值， 減少的百分值一般不超過裁量額度的 20%，且從輕處罰后的罰款金額以最低的法定罰款金額為限。

此外，《裁量標準》還明確提出，違法行為輕微并及時糾正，且沒有造成環(huán)境危害后果的，可以依法不予行政處罰。其中三種情形可免于處罰：對“未批先建”等環(huán)境違法行為，未造成環(huán)境污染后果，且企業(yè)自行實施關?；蛘邔嵤┩Ｖ菇ㄔO、停止生產(chǎn)等措施的；超標排放水污染物不超過2小時且超標倍數(shù)小于0.1倍、日污水排放量小于0.1噸的，不規(guī)范貯存危險廢物時間不超過24小時、數(shù)量小于0.01噸且未污染外環(huán)境的， 以及其他違法行為持續(xù)時間短、污染小且當日完成整改的；其他違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的情形。環(huán)境違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。兩年期限從環(huán)境違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)狀態(tài)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。