生態(tài)環(huán)境部日前公布第一批6個打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪典型案例，包括廣西河池朱某某違法傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境罪案，該案件屬于多部門有效聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境部門科學(xué)研判、深挖群眾舉報(bào)線索、有效追溯傾倒廢物來源的典型案例。

誰丟棄了10噸固體廢物？

2020年2月2日，有群眾電話舉報(bào)稱，“河池市宜州區(qū)慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)龍村村同福屯附近有人露天焚燒垃圾，臭氣熏天”。河池市宜州區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場開展勘察工作，發(fā)現(xiàn)在同福屯旁有露天堆放、丟棄疑似皮革邊角料、內(nèi)襯布、海綿等工業(yè)固體廢物8堆（約10噸），其中2堆工業(yè)固體廢物著火燃燒，散發(fā)濃烈焦臭味。

因現(xiàn)場無負(fù)責(zé)人在場，無法鎖定實(shí)施丟棄行為的當(dāng)事人。

這很可能是一起非法傾倒危險廢物的生態(tài)環(huán)境案件，涉嫌污染環(huán)境罪。憑借辦案經(jīng)驗(yàn)，宜州區(qū)生態(tài)環(huán)境部門立即啟動聯(lián)動機(jī)制。公安、檢察機(jī)關(guān)第一時間介入，封鎖了案發(fā)現(xiàn)場。

但案發(fā)時段正值新冠肺炎疫情期間，執(zhí)法人員調(diào)查取證困難重重。宜州區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安及檢察機(jī)關(guān)克服困難、多方聯(lián)動、各司其職，立即開展案件研判。生態(tài)環(huán)境部門確定該工業(yè)固體廢物的特征性及來源；公安機(jī)關(guān)開展周邊民眾走訪調(diào)查及天網(wǎng)、卡口篩選摸排，確定運(yùn)送工業(yè)固體廢物車輛的特征；檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促案件偵辦的進(jìn)度。

排查過程中，辦案人員不放過任何蛛絲馬跡，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一個廢棄的塑料編織袋上寫有“7件—宜州，梁啟X”字樣，但年代久遠(yuǎn)、字體模糊。

“這會不會是上世紀(jì)90年代宜州區(qū)境內(nèi)XX皮革廠的廢料？”執(zhí)法人員做出大膽推想，將目標(biāo)鎖定在這家關(guān)停的皮革廠。

通過外圍走訪留守人員及老職工，確定現(xiàn)場編織袋上標(biāo)注的姓名系該廠原生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人，初步判定在宜州區(qū)同福屯旁遺棄的工業(yè)固體廢物與這家關(guān)停的皮革廠有重大關(guān)聯(lián)。

經(jīng)詳細(xì)調(diào)查，該皮革廠已于2007年關(guān)停，但生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)的廠房、設(shè)備、物料等均未清理?，F(xiàn)場地已經(jīng)由廣西宜州市某工貿(mào)有限公司收購開發(fā)利用，2020年1月，逐步開始廠房拆除、平整場地等施工作業(yè)。廠房拆除后原廠內(nèi)堆放的皮革邊角料、內(nèi)襯布、海綿等工業(yè)固體廢物去向不明。

檢測判定丟棄的固廢是危廢

2020年4月17日，一名朱姓男子迫于壓力主動來到宜州生態(tài)環(huán)境局反映情況，承認(rèn)是其在同福屯附近丟棄了一批工業(yè)固體廢物。

問詢得知，朱某某受雇于廣西宜州市某工貿(mào)有限公司，負(fù)責(zé)該公司場地內(nèi)拆除廠房和平整場地的施工作業(yè)，施工期間擅自將廠房內(nèi)遺留的疑似皮革邊角料、內(nèi)襯布、海綿等工業(yè)固體廢物外運(yùn)至同福屯附近實(shí)施傾倒、丟棄。

2020年4月15日及2020年5月10日，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位兩次對涉案的疑似皮革邊角料含鉻成分進(jìn)行采樣分析。分析結(jié)果顯示：疑似皮革邊角料焚燒殘留物2個樣品、疑似皮革邊角料38個樣品中致突變性質(zhì)的總含量均超過《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》標(biāo)準(zhǔn)限值，判定上述樣品為危險廢物。

河池市宜州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定予以立案，并依法將該批工業(yè)固體廢物清運(yùn)轉(zhuǎn)移至原廠區(qū)進(jìn)行查封。

2020年7月6日至7月7日，宜州生態(tài)環(huán)境局會同宜州區(qū)慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府對該批工業(yè)固體廢物進(jìn)行分類稱重，其中含鉻皮革廢碎料危險廢物總重量為3.84噸，其他固體廢物總重量為5.46噸。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，河池市宜州生態(tài)環(huán)境局于7月20日將案件移交河池市公安局宜州分局依法處理。7月27日，河池市公安局宜州分局對該涉嫌污染環(huán)境犯罪案件予以立案偵辦。

案件成功辦理得益于注重細(xì)節(jié)

據(jù)廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)執(zhí)法人員介紹，該案件屬于典型的“無頭案件”，由于傾倒危險廢物地點(diǎn)偏僻，犯罪嫌棄人留下的線索十分有限，辦案人員僅憑廢棄的塑料編織袋字樣成功破獲該案件，得益于前期調(diào)查部門聯(lián)動，生態(tài)環(huán)境部門辦案人員豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，以及生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多方有效聯(lián)動，深挖群眾舉報(bào)線索，追根溯源。

同時，該案在偵辦時尤其注重辦案細(xì)節(jié)。辦案人員到達(dá)現(xiàn)場后，公安迅速介入第一時間封鎖現(xiàn)場，并將危險廢物轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)進(jìn)行查封，最大限度將環(huán)境損害降低至最低；并委托權(quán)威單位進(jìn)行危險廢物鑒定，并及時稱重，傾倒危險廢物重量達(dá)到3噸后立即移交至公安機(jī)關(guān)進(jìn)行進(jìn)一步偵查。

此外，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，并規(guī)范取證，做到鐵證如山。

目前，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)人民檢察院等部門正聯(lián)合開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動，行動將持續(xù)到11月。全區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動，強(qiáng)化案件線索、情報(bào)信息與專業(yè)資源共享，集中各自優(yōu)勢，對涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。