日前，防城港市人民政府辦公室印發(fā)了《防城港市生活垃圾分類管理暫行辦法》（防政規(guī)〔2023〕5號(hào)），并自印發(fā)之日起施行。
全文如下：
防城港市生活垃圾分類管理暫行辦法
第一章??總則
第一條【制定目的和依據(jù)】 為規(guī)范我市生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【術(shù)語含義】??本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條【適用范圍】 ?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條【管理原則】市、縣（市、區(qū)）全面推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第五條【政府職責(zé)】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo)，保障資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的相關(guān)工作，督促和指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展生活垃圾分類工作。
第六條【部門職責(zé)】 ?市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂生活垃圾綜合利用、垃圾無害化處理設(shè)施規(guī)劃，探索建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的差別化生活垃圾處理收費(fèi)制度。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人職責(zé),并將生活垃圾分類執(zhí)行情況納入物業(yè)管理專項(xiàng)檢查內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾終端處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，以及有害垃圾從有害垃圾集中貯存點(diǎn)到末端處置設(shè)施的運(yùn)輸、處置工作的環(huán)境監(jiān)督指導(dǎo)。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理，建立與可回收物利用相協(xié)調(diào)的回收體系，暢通回收利用渠道，并依法向社會(huì)公眾公開再生資源企業(yè)相關(guān)信息。
教育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教育（含中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)）和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，普及生活垃圾分類知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、考核機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作。
文化體育和旅游部門負(fù)責(zé)做好文體場(chǎng)館的生活垃圾分類工作，督導(dǎo)星級(jí)賓館、景區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。
財(cái)政、司法、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。
第七條【宣傳教育】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，普及生活垃圾分類知識(shí)，提高公民參與垃圾分類活動(dòng)的意識(shí)和能力，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，推動(dòng)形成全民參與的良好氛圍。
廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾生活垃圾減量與分類意識(shí)。?
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識(shí)和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位對(duì)工作人員日常教育、管理的內(nèi)容，督促工作人員分類投放生活垃圾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展垃圾分類工作。?
第八條【源頭減量】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與源頭減量和分類工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”原則，引導(dǎo)本行業(yè)減少一次性用品的使用，大力推廣無紙化辦公、以舊換新，以及使用菜籃子、布袋子，使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝，實(shí)現(xiàn)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及再生資源回收利用等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量、分類處置的科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾源頭減量和分類處置的科技水平。
第九條【編制規(guī)劃】 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類處理體系，確定設(shè)施總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。
生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與固體廢物利用與處理規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃等相銜接。自然資源主管部門組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用和無害化處置的需要。
第十條【單位、個(gè)人義務(wù)】 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極踐行低碳綠色生活方式，按照生活垃圾分類管理的規(guī)定和要求，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
第十一條【付費(fèi)原則及定價(jià)機(jī)制】??單位和個(gè)人按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，根據(jù)市、縣級(jí)人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第二章 ?分類投放
第十二條 【分類標(biāo)準(zhǔn)】 ?本市生活垃圾分四類：
（一）可回收物指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、廢棄家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等。
（二）有害垃圾指含有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的生活垃圾，包括對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的含汞廢電池、廢燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品及其包裝物、廢油漆及其包裝物、廢殺蟲劑及其包裝物等。
（三）廚余垃圾指家庭、餐飲、機(jī)團(tuán)單位食堂、集貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生的易腐性餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄食材、廢棄食物、廢棄食用油脂以及家庭產(chǎn)生的樹枝、花草、落葉等，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。
（四）其他垃圾指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的其他生活垃圾，包括灰土、陶瓷、廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙以及污損嚴(yán)重的衣物、旅行袋、地毯、床上用品、窗簾等難以回收利用的廢棄物。
第十三條 【分類投放管理責(zé)任人制度】 ?本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人）制度，并按照以下規(guī)定確定：
（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公區(qū)和生產(chǎn)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人。
（二）實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人，物業(yè)服務(wù)合同中另有約定的，從其約定；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主或其委托的單位、人員為管理責(zé)任人；?城中村，居民委員會(huì)為管理責(zé)任人。
（三）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人。
（四）火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交站場(chǎng)、港口碼頭、文化體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所、城市道路、廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。
（六）其他區(qū)域或者場(chǎng)所，所有者或者管理人為管理責(zé)任人。
依前款規(guī)定無法確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十四條【管理責(zé)任人職責(zé)】 ?管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好、整潔。對(duì)廢舊家具、廢舊電器等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)確定堆積場(chǎng)所，并設(shè)置標(biāo)志、圍擋等設(shè)施。
（二）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，公布不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等。
（三）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類收集,將生活垃圾交由有經(jīng)營(yíng)許可的單位收集、運(yùn)輸。
第十五條【分類收集容器設(shè)置】 ?管理責(zé)任人應(yīng)按照生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范等規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器：
（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及客運(yùn)站、文體娛樂、商業(yè)等公共場(chǎng)所，不產(chǎn)生廚余垃圾的，設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器；提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)在提供餐飲服務(wù)區(qū)域增設(shè)廚余垃圾收集容器。
（二）住宅小區(qū)、城中村配置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)增設(shè)大件垃圾收集點(diǎn)。
（三）道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器，并根據(jù)實(shí)際情況合理配置廚余垃圾收集容器。
（四）餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等產(chǎn)生廚余垃圾的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾專用收集容器，公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器，產(chǎn)生有害垃圾的批發(fā)或零售門市應(yīng)在其銷售、庫存等場(chǎng)所設(shè)置有害垃圾收集容器。 ?
可根據(jù)人員數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量、空間大小等自行確定收集容器大小及數(shù)量、材質(zhì)。
第十六條【分類投放責(zé)任主體與要求】??產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確投放生活垃圾，將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)。
投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類，分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器。
（二）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)濾出水分后投放，不得混入木、竹、塑料等不容易腐爛的物品。
（三）易碎或者含有有害液體的垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放。
（四）廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品，單獨(dú)堆放在生活垃圾分類投放管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)。
（五）國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾，不得將工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、其他危險(xiǎn)廢物、動(dòng)物尸體，以及建筑垃圾、園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾混入生活垃圾。
第三章??分類收集、運(yùn)輸和處置
第十七條【服務(wù)許可】 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。
第十八條【廚余垃圾收集、運(yùn)輸要求】??產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。
禁止將廚余垃圾隨意傾倒、堆放，排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所，混入其他垃圾收集設(shè)施。禁止將廚余垃圾及其資源化利用產(chǎn)品用于食品、餐飲和其他可能危害人體健康的行業(yè)。
鼓勵(lì)家庭設(shè)置專用容器（袋）分類收集垃圾，實(shí)現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類。
第十九條【大件垃圾收集、運(yùn)輸要求】各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)公布大件廢棄家具收集、運(yùn)輸單位的名單和聯(lián)系電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)立沙發(fā)、衣柜、床等大件廢棄家具存放、中轉(zhuǎn)或者分揀場(chǎng)所。
單位和個(gè)人丟棄沙發(fā)、衣柜、床等大件廢棄家具應(yīng)當(dāng)投放在指定的地點(diǎn)或者交由收集、運(yùn)輸單位處理。
第二十條【收集、運(yùn)輸單位要求】 ?從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）分類后的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)分類裝載、分類運(yùn)輸，不得混裝、混運(yùn)，運(yùn)輸車輛外部應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別標(biāo)識(shí)。
（二）按照規(guī)定的時(shí)間收集、運(yùn)輸生活垃圾。
（三）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水，并將需要轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的場(chǎng)所。
（四）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十一條【收集、運(yùn)輸單位權(quán)利】 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)管理責(zé)任人交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可要求立即改正，或向所在地的環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
第二十二條【處置單位要求】 ?生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）采用的技術(shù)、設(shè)備和材料符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)處置設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。
（二）配備環(huán)境污染防治設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)要求處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污染物。
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四章 ?監(jiān)督管理
第二十三條【垃圾分類考核制度】市環(huán)境衛(wèi)生主管部門要堅(jiān)持每季度開展垃圾分類考核測(cè)評(píng)工作，并根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的最新要求，修訂、完善生活垃圾分類評(píng)估辦法。各縣（市、區(qū)）參照建立和完善本級(jí)生活垃圾管理工作的綜合考核制度，逐步將垃圾分類考核工作納入到各級(jí)各部門年度績(jī)效考評(píng)。
第二十四條【舉報(bào)投訴制度】 ?環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、網(wǎng)站，設(shè)置投訴信箱。?
對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，任何人有權(quán)阻止并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報(bào)和投訴。有關(guān)部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人。
第二十五條 有違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》等規(guī)定處理。
第五章 ?附 則
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
來源：防港城發(fā)布