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遼河流域水污染治理歷程與“十四五”控制策略

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摘 要:為明晰遼河流域水污染治理“十四五”需求,進(jìn)一步科學(xué)合理地推進(jìn)遼河流域治理與保護(hù)進(jìn)程,通過(guò)調(diào)研歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒等資料,回顧遼河流域水環(huán)境演化和治理歷程.將遼河流域的治理分為3個(gè)階段:第1階段(1991—1999年),該階段流域水環(huán)境呈重度污染并持續(xù)惡化,環(huán)境治理逐漸起步;第2階段(2000—2006年),該階段遼河流域水質(zhì)惡化趨勢(shì)基本得到遏制,控源治污初顯成效;第3階段(2007—2019年),該階段遼河流域水質(zhì)優(yōu)良比例整體持續(xù)提升,國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)有力支撐流域綜合調(diào)控.


遼河流域水污染治理頗顯成效,但仍存在以下主要問(wèn)題:


①遼河流域水污染治理經(jīng)歷了從單一的控源治污向河流綜合治理轉(zhuǎn)變,污染程度由重度轉(zhuǎn)為輕度,但流域水污染控制依然不容樂(lè)觀;


②遼河流域?qū)俸涞貐^(qū)缺水型河流,生態(tài)流量不足;


水質(zhì)改善及水生態(tài)恢復(fù)成果不穩(wěn)定;


④流域管理機(jī)制體制有待完善。


“十四五”應(yīng)針對(duì)性增設(shè)分水期考核方式和水生態(tài)考核指標(biāo),完善水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌科學(xué)施治,構(gòu)建減排和增容相結(jié)合的水污染控制模式,推動(dòng)水量、水質(zhì)、水功能良性循環(huán)發(fā)展;建立流域統(tǒng)籌管理、垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,制定遼河流域河流空間管控的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展流域循環(huán)經(jīng)濟(jì),緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)矛盾,最終實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)。