就在這兩天，兩位省級“一把手”帶隊突擊暗訪一事兒，引發(fā)關(guān)注。

據(jù)《寧夏日報》消息，8月22日上午，自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任梁言順，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席張雨浦帶領(lǐng)由相關(guān)部門負責同志、環(huán)保專家組成的暗訪組，不打招呼，一竿子插到底，到平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)突擊暗訪檢查涉煤企業(yè)排污情況。

平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)為何成為暗訪組關(guān)注的焦點？現(xiàn)場又發(fā)現(xiàn)了哪些問題呢？

多次被中央生態(tài)環(huán)保督察點名，但現(xiàn)場仍發(fā)現(xiàn)排污行為

記者發(fā)現(xiàn)，兩位省級“一把手”暗訪選擇的平羅縣，在歷次中央生態(tài)環(huán)保督察中被多次點名。

2016年7月，中央環(huán)境保護督察組進駐寧夏回族自治區(qū)開展環(huán)境保護督察工作。同年11月，督察組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)反饋督察情況中指出，群眾對平羅縣等地工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題反映強烈。

到2018年6月，督察組對寧夏回族自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”時，平羅縣再次被點名。

一是“假整改、真銷號”。督察反饋意見指出，2017年12月石嘴山市及平羅縣在太沙工業(yè)園區(qū)多家企業(yè)存在嚴重污染問題的情況下，擅自整改銷號；石嘴山市發(fā)展改革委在平羅縣循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園污水處理廠一級A提標改造工程主體工程未按期完成的情況下，即自行銷號。

二是煤炭加工企業(yè)環(huán)境問題突出。督察反饋意見指出，石嘴山平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)有小煤炭加工企業(yè)100余家，大多數(shù)地面沒有硬化，煤炭、煤泥、矸石露天堆放，粉塵污染突出。

平羅縣生態(tài)環(huán)境問題日益突出，直到2021年12月，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察進駐寧夏回族自治區(qū)，以典型案例的形式曝光了石嘴山市平羅縣的寧夏平羅工業(yè)園區(qū)一園三區(qū)中的精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水管控不到位，大量企業(yè)長期違規(guī)取水，園區(qū)污染隱患突出的問題。

面對中央生態(tài)環(huán)保督察的多次點名批評，平羅縣通過整治修復，在一定程度上改變了崇崗煤炭集中區(qū)的面貌。崇崗煤炭集中區(qū)內(nèi)587家企業(yè)及經(jīng)營戶縮減至127家，綠化面積由原來的205畝增加至5000多畝，道路變得寬廣干凈，污水排水管網(wǎng)更完善，企業(yè)通過環(huán)保升級改造，洗煤能力和效率大幅提升，污染物排放量下降。

整改修復取得成效，是否意味著不再出現(xiàn)環(huán)保問題？通過近日兩位省級“一把手”的突擊暗訪情況來看，并不樂觀。

據(jù)《寧夏日報》消息，暗訪組先后暗訪檢查了位于崇崗煤炭集中區(qū)的寧夏展晟工貿(mào)公司、星昌煤炭公司等5家企業(yè)和1個露天煤場。看到展晟工貿(mào)公司和星昌煤炭公司門口的綠化帶覆蓋著黑乎乎的污泥，暗訪組下車仔細查看，并深入洗煤車間，爬上圍墻，發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)之間“藏”著一條排水溝，隨即帶著隨行專家和工作人員分頭查找源頭。查明污水不是展晟工貿(mào)公司排出，暗訪組來到隔壁的星昌煤炭公司，一邊向企業(yè)負責人詢問排水口具體位置，一邊順著地面污水流向的痕跡找尋，最后在洗煤車間角落的雨水收集池旁找到了排污源頭。梁言順要求專家深入排查檢查，查清企業(yè)污水排放量、排放面積和污水成分，實事求是提出處置意見。

在暗訪檢查中，暗訪組看到沿途企業(yè)有排水口通向路邊綠化帶就隨機停車，查看污染情況，查找污水源頭，與生態(tài)環(huán)境部門負責人和相關(guān)專家探討問題成因、整改措施。

暗訪是常態(tài)，是工作方式，可以看到真實的情況

就在暗訪結(jié)束后的一天，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)保問題排查整治督查動員會在銀川召開。組成了由姚愛興、董玲、劉可為、吳秀章、楊培君、許寧6名省級領(lǐng)導帶隊的督查組和若干個“三察（查）一體”暗訪組，即日起奔赴自治區(qū)各地開展生態(tài)環(huán)保等安全問題排查整治工作督查。

記者發(fā)現(xiàn)，這次深入一線、突擊暗訪，對于寧夏回族自治區(qū)黨政“一把手”而言，并非特例。自今年3月任寧夏回族自治區(qū)黨委書記以來，梁言順在工作中已多次暗訪。

4月4日下午，在固原市調(diào)研的梁言順，途中兩次隨機停車，不打招呼直接進村入戶，向脫貧群眾了解生產(chǎn)生活、后續(xù)幫扶政策落實情況。

4月23日，梁言順利用周末，帶著寧夏消防救援總隊、國能寧夏煤業(yè)公司應(yīng)急救援中心、寧夏建投集團的3位專家，一起到中衛(wèi)市有關(guān)企業(yè)“兵分兩路”明察暗訪安全生產(chǎn)情況，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。

8月6日清晨天剛亮，中衛(wèi)市突發(fā)疫情防控工作進入第三天，梁言順帶領(lǐng)自治區(qū)領(lǐng)導干部從銀川市驅(qū)車趕往中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)，不打招呼、“一竿子插到底”直奔疫情防控一線。

......

常態(tài)化的暗訪，已成為寧夏回族自治區(qū)黨委領(lǐng)導干部的工作方式。也正是因為暗訪得頻繁，在一次新聞發(fā)布會上，有記者問到關(guān)于暗訪的問題。

梁言順回答表示，暗訪抽查是一個比較有效的辦法，因為采取普查的方式，成本太高，也看不到真實的情況，去的地方都準備好了?！拔襾砹艘院蟪鋈フ{(diào)研，很重要的一點是隨機暗訪。當然，有的地市、縣區(qū)安排的地方要去，但是我還會隨機再找一些地方，見了高速公路出口就出，見了村子就進、到村就入戶，不打招呼，這個辦法確實很管用，能掌握第一手的材料?！?/p>

通過高效的暗訪，也有效健全了寧夏回族自治區(qū)的工作機制。

就以這次暗訪生態(tài)環(huán)保問題為例，在暗訪檢查結(jié)束后，梁言順主持召開自治區(qū)黨委常委會擴大會議，通報暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問題，決定在全區(qū)組織開展以污水排放為重點的生態(tài)環(huán)保問題排查整治專項行動。要求要推行“一竿子插到底”暗訪督查機制，省級領(lǐng)導帶隊組成督察組，抽調(diào)相關(guān)部門人員和專家組成暗訪組，對五個地級市和寧東自查情況開展明察暗訪，不打招呼、不分地區(qū)、不定路線、不分時間，特別是選擇下班后、休息日、夜晚間暗訪督察。

各地黨政“一把手”率隊開展生態(tài)環(huán)保問題暗訪，為各地持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境提供強大動能

除了寧夏回族自治區(qū)黨政“一把手”對平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)涉煤企業(yè)排污情況的突擊暗訪，記者發(fā)現(xiàn)，近年來，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政“一把手”對生態(tài)環(huán)保問題的暗訪，已成為推動當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的有效舉措。

暗訪，有效解決了群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題。

在內(nèi)蒙古，4月7日，剛剛主持召開完第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例整改工作專題會的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞趕往內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗和土默特右旗，不打招呼、直奔一線，暗訪督辦中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦信訪案件辦理情況。

4月2日，王莉霞采取“四不兩直”方式，深入鄂爾多斯市準格爾旗，對中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交信訪案件辦理情況進行專題暗訪督辦。

在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)有效解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。截至2022年4月底，督察組交辦的2829件群眾舉報問題已辦結(jié)或階段辦結(jié)1841件，責令整改872家，立案處罰126家，立案偵查45件，約談73人，問責72人。

暗訪，有效推動了地方建立健全暗查暗訪解決生態(tài)環(huán)境問題的機制。

在去年新年伊始，時任四川省代省長黃強和4名副省長率領(lǐng)21位市州長及14位省級部門主要負責人，兵分五路，赴全省各市州針對長江黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題開展突查暗訪督導。

通過這次暗訪，四川省表示，要把開展暗查暗訪作為常態(tài)，每月拍攝制作警示片，移交問題給地方推動整改落實；堅持每月通報環(huán)境質(zhì)量排名，公開發(fā)布市州及縣市區(qū)大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名，持續(xù)傳導壓力；保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，堅持每月通報生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法典型案例，形成有效震撼，進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，倒逼生態(tài)環(huán)境責任落地落實。

各地黨委“一把手”不斷加大對于生態(tài)環(huán)保問題的暗訪力度，充分表明各地黨委政府對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視，展現(xiàn)出帶頭啃下治污攻堅“硬骨頭”的決心，真正做到了“對國之大者要心中有數(shù)”。而各地黨政“一把手”暗訪，不僅能夠高效解決群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題，還能夠推動建立健全當?shù)厣鷳B(tài)文明相關(guān)制度體系，在壓實責任、傳導壓力的同時，確保突出環(huán)境問題得到有效整改，推動各地生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。