“普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”近日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)，要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。

目前， 全國各地在垃圾分類工作中均不斷推模式、講方法、敢創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)智能垃圾分類工作。2017年，浙江運用智慧垃圾分類聯(lián)運四化全服務(wù)模式（以下簡稱聯(lián)運四化模式），通過10余年的積淀，將垃圾分類工作擴(kuò)展到浙江的各個角落，并使智慧分類的運營模式深入人心，初步形成了普遍推廣的模式。

法律法規(guī)支持，做到政府采購與企業(yè)運營統(tǒng)一。

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國人均生活垃圾年產(chǎn)量為440公斤，全國城市垃圾的年產(chǎn)量達(dá)1.5億噸，且每年以8%~10%的速度增長，全國歷年垃圾存量已超過60億噸。垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運輸和處置是一個有機(jī)的系統(tǒng)。如何保障垃圾分類政府購買服務(wù)項目實施不走樣，達(dá)到預(yù)期效果？聯(lián)運四化模式為維持垃圾分類工作的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。

在垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈上，運用政策購買服務(wù)的方式，推進(jìn)垃圾分類市場化進(jìn)程。在垃圾分類、收運、監(jiān)管、技術(shù)咨詢等公共服務(wù)和公共管理等領(lǐng)域，政府購買服務(wù)項目已成一種趨勢。

管理方式高效化，做到治理對象與形式統(tǒng)一。

2015年，浙江省杭州市余杭區(qū)在推進(jìn)138個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，集中力量打造美麗鄉(xiāng)村示范村。作為江南水鄉(xiāng)精品旅游路線之一，塘棲鎮(zhèn)政府不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷引進(jìn)和改善敬老院、垃圾中轉(zhuǎn)站、智慧垃圾分類系統(tǒng)、水利水電設(shè)備等，為人居環(huán)境的優(yōu)化創(chuàng)造了良好條件。2015年11月，浙江聯(lián)運知慧科技有限公司經(jīng)過調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆课菀?guī)模、人口比例、垃圾產(chǎn)生量等因素，在塘棲水岸名筑、水鄉(xiāng)名苑、水鄉(xiāng)華庭三個小區(qū)進(jìn)行智慧垃圾分類。此次，塘棲垃圾分類整體項目實施是由智能垃圾袋發(fā)放機(jī)、智能垃圾分類箱和智能可回收垃圾箱3個硬件設(shè)備、1個智能垃圾分類云平臺、1個“分好啦”公眾服務(wù)平臺組成的，可輕松實現(xiàn)垃圾減量化的效果。對小區(qū)分類效果進(jìn)行實時監(jiān)督，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)的實時更新。

這是塘棲鎮(zhèn)首次運用采購“科技服務(wù)”的方式推進(jìn)智慧垃圾分類工作。該鎮(zhèn)不斷總結(jié)垃圾分類實施經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的實際問題，進(jìn)行集中反饋和科學(xué)處理，成為余杭區(qū)垃圾分類聯(lián)運四化模式重點推薦的地方之一。

豐富的運營經(jīng)驗，做到服務(wù)項目過程與目的統(tǒng)一。

浙江省智能垃圾分類經(jīng)歷了由杭州向周邊省市擴(kuò)散的趨勢。2015年12月，紹興市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，該市計劃將垃圾分類的小區(qū)增加到318個，占總小區(qū)數(shù)的45%，同時按照“兩分法”，擴(kuò)大生活垃圾分類小區(qū)的數(shù)量。2016年，紹興市柯橋區(qū)笛揚社區(qū)運用聯(lián)運四化模式，與浙江聯(lián)運知慧科技有限公司合作，在華都苑、玲瓏小筑兩個小區(qū)共設(shè)立12組智能垃圾分類設(shè)備，較好地完成了垃圾分類工作，受到社會的廣泛關(guān)注。

笛揚社區(qū)智慧垃圾分類項目是聯(lián)運四化模式在紹興市的探索，也是一項垃圾分類廣域模式，包括垃圾前端分類智慧化、過程管控可視化、因地制宜減量化、收運處置一體化。小區(qū)在運營上強(qiáng)調(diào)智慧科技與運營相結(jié)合、宣傳和管控相結(jié)合，真正做到了垃圾分類減量化、資源化和無害化。

成立團(tuán)隊，減輕政府管理壓力。

過去的實踐證明，垃圾分類完全靠政府或者仰仗市場都會在分類環(huán)節(jié)造成一系列問題。國外的經(jīng)驗表明，垃圾分類產(chǎn)業(yè)運作的最好方式是PPP模式并進(jìn)行特許經(jīng)營，只有打造分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理利用等全產(chǎn)業(yè)鏈模式，整個產(chǎn)業(yè)鏈才能贏利、垃圾分類才能可持續(xù)地推進(jìn)下去。浙江聯(lián)運知慧科技有限公司成立了專門的垃圾分類巡檢員隊伍，對小區(qū)居民的垃圾分類行為進(jìn)行指導(dǎo)和督促。通過企業(yè)運營的方式，接收原先由政府支付費用的保潔人員，減少政府人員管理壓力。截至2016年底，杭州市未來科技城在巡檢人員和小區(qū)工作人員的共同努力下，垃圾分類效果顯著。

垃圾分類產(chǎn)業(yè)講的是規(guī)模效益，垃圾分類管理以數(shù)據(jù)說話。聯(lián)運知慧垃圾分類云平臺的數(shù)據(jù)表明，通過招投標(biāo)或者PPP運營模式，浙江省多個小區(qū)運用聯(lián)運四化模式，實現(xiàn)了政府等職能機(jī)構(gòu)的管理下放。聯(lián)運四化模式的落地，也給企業(yè)搭建了一個平臺，運用先進(jìn)的技術(shù)和運營管理經(jīng)驗，為浙江垃圾分類工作作出貢獻(xiàn)。