環(huán)保部近日公布的一紙文件，引起了不少關(guān)注和困惑。按照這份名為《關(guān)于建設(shè)項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》的文件，“未批先建”違法行為自建設(shè)行為終了之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，環(huán)保部門不予行政處罰。對此，有學(xué)者擔(dān)心，這可能導(dǎo)致“未批先建”違法行為進(jìn)一步增加。