8月13日上午,由漯河市人大常委會制定的《漯河市揚塵污染防治條例》將于10月1日正式施行,此次是經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審查批準。這是河南省首部揚塵污染防治方面的地方性法規(guī),也是漯河市人大及其常委會獲得地方立法權(quán)后制定的第四部地方性法規(guī)。
針對目前揚塵污染防治管理工作中的個別空白和依據(jù)缺失進行了調(diào)研, 2019年1月份開始,漯河市人大在考察學(xué)習(xí)廣州肇慶市、佛山市兩個地市的立法經(jīng)驗和先進做法的基礎(chǔ)上,參考西安、德州、佛山等七個地市的規(guī)劃條例或辦法,并結(jié)合漯河市出臺的《漯河市漯河市揚塵污染治理“兩通報、兩同步、一納入”工作督導(dǎo)辦法》《2018年秋冬百日攻堅揚塵治理工作方案》等規(guī)范性文件。在征求意見階段,共收集到九個市直單位和部門的反饋意見18條,采納了其中13條。經(jīng)漯河市法制辦合法性審查通過后,《條例(草案)》經(jīng)市政府4月24日第49次常務(wù)會議審議通過,6月25日由漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,7月26日經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準,現(xiàn)已公布,自2019年10月1日起施行。
《漯河市揚塵污染防治條例》堅持“治疏結(jié)合”等原則,把解決監(jiān)管部門與被監(jiān)管單位突出矛盾和實際問題作為重要內(nèi)容,明確了各級人民政府和政府部門的管理職責,細化重點環(huán)節(jié)的一系列揚塵污染防治管理的具體措施,強化揚塵污染治理的日常監(jiān)督管理,規(guī)定了行政相對人違法后的具體責任和處罰標準,內(nèi)容全面,擬定科學(xué)。
該條例的出臺,是漯河市貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河南省委、省政府關(guān)于大氣污染防治決策部署的重要舉措,有利于發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用,必將促進漯河市的揚塵污染防治工作邁上新臺階。