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生態(tài)環(huán)境部:新年度碳排放權(quán)交易配額公開征求意見

 汽車音響     |      2025-08-29 12:49:55

本報訊 (記者周懌)為切實做好全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱全國碳市場)2021、2022年度配額分配工作,生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》),面向全社會公開征求意見。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人介紹,相比于2019、2020年度配額分配方案,全國碳市場2021、2022年度配額分配方法一方面在整體上保持了政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實行配額免費分配,以碳排放強度控制為基礎(chǔ)的配額分配機制,按不同機組類別設(shè)定相應(yīng)碳排放基準(zhǔn)值,體現(xiàn)了獎勵先進、懲戒落后的原則。另一方面在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合新的實際情況作出調(diào)整更新,《方案》對配額分配的年度劃分、修正系數(shù)、基準(zhǔn)值、操作方式等方面作出了優(yōu)化。

對配額實行年度管理,分年度規(guī)定基準(zhǔn)值。區(qū)別于2019、2020年度采用相同的配額分配基準(zhǔn)值做法,2021、2022年度采用了不同的配額分配基準(zhǔn)值,基于上年實際排放情況確定年度基準(zhǔn)值,使基準(zhǔn)值更加符合行業(yè)實際情況。

同時,優(yōu)化配額分配基準(zhǔn)值設(shè)置,確保配額分配結(jié)果符合預(yù)定的政策目標(biāo)。調(diào)整機組負荷(出力)系數(shù)修正系數(shù)適用范圍,對熱電聯(lián)產(chǎn)機組低負荷運行時的配額補償,體現(xiàn)“保供熱、保民生”的政策導(dǎo)向。改進配額分配操作方式,實現(xiàn)參數(shù)智能提取、數(shù)據(jù)智能計算、結(jié)果智能生成、信息智能比對。