“與往年焚燒秸稈造成烏煙瘴氣的情形相比，從去年秋冬季開始到現(xiàn)在，空氣可是清新了不少。這和省里大力倡導(dǎo)農(nóng)戶打包深翻、探索長效機(jī)制、實現(xiàn)秸稈變廢為寶的做法分不開?！焙邶埥】松娇h西建鄉(xiāng)黨委書記申利君對今年的空氣質(zhì)量變化深有感觸。
今年1至6月，黑龍江省13個城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為163天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為90.3%，同比升高0.4個百分點，其中黑河和大興安嶺達(dá)標(biāo)率為100%。記者從黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，自2018年以來，黑龍江省堅持系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌施策，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得扎實進(jìn)展。2018~2019年供暖季，黑龍江省空氣質(zhì)量接近國家二級標(biāo)準(zhǔn)，同比提高4個百分點。
疏堵結(jié)合 嚴(yán)控秸稈焚燒
52歲的賀昌斌是東寧市環(huán)境監(jiān)察大隊的隊長，自2018年9月15日黑龍江省打響有效解決秸稈露天焚燒攻堅戰(zhàn)第一槍以來，他始終堅持在巡查的第一線?！扒锸占竟?jié)，我們就等在田地的進(jìn)出口，每天向農(nóng)民朋友宣傳秸稈焚燒的危害。有時候一句話，一天內(nèi)要反復(fù)說上二三百遍?！彼f，令人欣慰的是，當(dāng)?shù)亟斩挿贌F(xiàn)象得到了有效控制。
2018年8月29日，黑龍江省出臺《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定》，這也被稱為史上最嚴(yán)“禁燒令”，規(guī)定各級黨委政府要層層落實露天焚燒秸稈主體責(zé)任，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，層層簽訂責(zé)任狀，對受到責(zé)任追究的一至四級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，在督導(dǎo)檢查過程中緊盯“第一把火”，嚴(yán)查重處違規(guī)焚燒秸稈責(zé)任人。
同年11月，黑龍江省印發(fā)了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃。在具體實施中，黑龍江省堅決管控露天焚燒秸稈，按照“以堵促疏”的原則，建立聯(lián)席會議制度，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系，制定獎懲規(guī)定，開展督查巡查和現(xiàn)場核實。
“堵”的同時，也要給秸稈找“出路”。在圍繞肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化5個領(lǐng)域，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。在五常市興盛鄉(xiāng)興盛草墊廠，秸稈制成的草墊將用作大學(xué)宿舍的床墊，節(jié)能又環(huán)保。興盛鄉(xiāng)奕維玉米專業(yè)種植合作社將秸稈打包壓塊后運往大連進(jìn)行深加工。此外，秸稈制成的生物質(zhì)燃料、餐具等，在當(dāng)?shù)匾矀涫軞g迎。
疏堵結(jié)合嚴(yán)控秸稈焚燒，2018年9月至2019年5月，黑龍江省共發(fā)現(xiàn)秸稈露天焚燒火點85處，較2016年、2017年重點時段火點數(shù)1933處、3083處分別下降95.6%、97.2%。2018年全省空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為93.5%，同比提高4.4個百分點，龍江藍(lán)“顏值高、氣質(zhì)好”。
統(tǒng)籌施策 狠抓燃煤污染治理
“以前我們有臺4噸的小鍋爐，每年燒煤1400噸。由于排放不達(dá)標(biāo)，隨后我們對鍋爐進(jìn)行煤改電?！痹诟S監(jiān)察人員來到位于哈爾濱火車站附近的龍門貴賓樓酒店時，酒店總經(jīng)理梁波告訴記者，“煤改電后，每年可減少排放616噸二氧化碳、364噸灰渣、28噸二氧化硫?！?/p>
在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)也開展了淘汰燃煤鍋爐行動，哈醫(yī)大后勤管理處副處長郭志軍告訴記者，學(xué)校供暖面積約42萬平方米，原有4臺老舊燃煤供暖鍋爐，達(dá)不到國家環(huán)保要求。由于污染物排放不達(dá)標(biāo)，一到供暖期，學(xué)校經(jīng)常接到生態(tài)環(huán)境部門罰單。于是學(xué)校決定對供暖鍋爐進(jìn)行整體改造，更換為3臺新型環(huán)保燃?xì)忮仩t。鍋爐排放的都是水蒸氣，完全符合國家環(huán)保要求。
記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，黑龍江突出抓好燃煤污染治理，開展了全省地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐“清零”行動，啟動縣級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及燃煤設(shè)施、儲糧燃煤烘干設(shè)備淘汰工作，2018年共淘汰燃煤鍋爐2185臺。同時加強(qiáng)機(jī)動車污染控制，淘汰黃標(biāo)車12248輛、老舊車35858輛；完成重點行業(yè)脫硫脫硝除塵治理67項、揮發(fā)性有機(jī)物治理7項。截至目前，累計完成59臺煤電機(jī)組超低排放改造，裝機(jī)容量1573.8萬千瓦，超過全省煤電總裝機(jī)容量的70%。
嚴(yán)格督查 痛擊環(huán)境違法行為
為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實現(xiàn)大氣污染防治目標(biāo)，黑龍江省在2018年10月20日至2019年4月15日期間，開展了2018-2019年秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查工作。此次督查的重點包括污染源污染防治、城市環(huán)境綜合整治、“散亂污”企業(yè)取締關(guān)閉、重污染天氣防控等。
在一次檢查中，督查人員發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市先鋒金屬鍛造有限公司未辦理環(huán)評審批手續(xù)、鍛造工序廢氣無組織排放，哈爾濱市巨晟印業(yè)有限公司燃煤鍋爐未安裝污染防治設(shè)施，道外區(qū)宏偉路古梨園公園管理處2臺燃煤小鍋爐無污染防治設(shè)施。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組責(zé)成有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，依法查處環(huán)境違法行為，并推動環(huán)境問題整改。
據(jù)悉，在開展秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查期間，黑龍江省共發(fā)現(xiàn)各類大氣環(huán)境問題1094件，對其中持續(xù)超標(biāo)排放的采取按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，確保違法問題整改到位；對通過不正常運行污染防治設(shè)施以及篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式，違法排放污染物的違法行為，采取查封扣押、停產(chǎn)整治等手段，予以重點打擊。
黑龍江省還建設(shè)了移動執(zhí)法平臺，實現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”，建立行政處罰自由裁量決策輔助系統(tǒng)，避免人為干擾，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)用APP軟件、無人機(jī)、遠(yuǎn)紅外攝像頭等信息化設(shè)備，提升了大氣污染防控智能化水平。